В последнее время приходится сталкиваться с широким спектром комментариев экспертов на данную тему, которые дают в том числе советы медицинским организациям отстранять медицинских работников от работы, если те не прошли вакцинацию от коронавируса.
Стараясь не вступать в дискуссию о том вправе ли, хотим ли, обязаны ли мы все (а медицинские работники, в частности) прививаться, а особенно в вопрос о том, вправе ли государство нас к этому обязывать, постараюсь ответить на один более незначительный вопрос - предусмотрены ли последствия для медицинской организации в том случае, если её медицинский работник не сделал прививку от COVID-19.
Ответ находится в том числе в судебной практике, которая и до COVID-19, как не странно, уже имела дело с непривитыми медицинскими работниками, а точнее, с медицинскими организациями, в которых те трудятся. Повторюсь, в тех случаях речь не шла о прививках от коронавируса.
Итоговыми выводами данной статьи станут ответы на следующие вопросы:
1) обязана ли медицинская организация выполнять меры, направленные на прививание своих медицинских работников против коронавирусной инфекции;
2) в случае, если обязана, но не выполнила - предусмотрена ли ответственность для медицинской организации;
3) является ли основанием для отстранения работника от работы или привлечения его к дисциплинарной ответственности отказ от прививки против коронавирусной инфекции.
Статьей 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 29 указанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (ч. 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ).
В силу пункта 15.1 Раздела I действовавшего до 31.12.2020 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" было установлено, что персонал медицинской организации должен проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры с оформлением акта заключительной комиссии. Периодические медицинские осмотры проводятся в организациях, имеющих лицензию на данные виды деятельности. Профилактическая иммунизация персонала проводится в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок.
В национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям прививка против коронавирусной инфекции внесена с декабря 2020 года, следовательно, администрация медицинской организации должна соблюдать и это требование о профилактической иммунизации.
Таким образом, до 31.12.2020 была прямая норма, обязывавшая медицинскую организацию соблюдать требования о профилактической иммунизации.
Вместе с тем, СанПиН 2.1.3.2630-10 перестал действовать с 01.01.2020, а аналогичная норма в новом СанПиНе 2.1.3678 - 20 отсутствует.
Значит ли это, что медицинская организация теперь не обязана соблюдать требование о профилактической иммунизации, а если обязана, то чем это предусмотрено, а также ответы на иные вопросы будут освещены во второй части данной статьи.
«Обязательность» прививок медицинским работникам
Адвокат Дмитрий Васильев, руководитель юридической практики Ассоциации частных клиник Москвы и ЦФО, рассказал, предусмотрены ли последствия для медицинской организации для того случая, если её медицинский работник не сделал прививку от COVID-19.
28 Января 2021
- Комментарии
Загрузка комментариев...