Коллегия Минздрава Московской области: «Программа развития здравоохранения на 2013–2020 годы»

В ГБУЗ МО «Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф.Владимирского» (МОНИКИ) состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства здравоохранения Московской области, в котором приняли участия министр здравоохранения Московской области Нина Суслонова, руководители органов управления здравоохранения муниципальных образований, главные врачи государственных учреждений здравоохранения, главные специалисты Минздрава Московской области. С докладом об основных задачах и направлениях долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Московской области на 2013–2020 годы» в рамках реализации федеральной программы «Развитие здравоохранения на 2013–2020 годы» выступила министр Нина Суслонова, которая сообщила, что данная программа была утверждена постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 г. №1058/32 с общей суммой финансирования на первые 3 года 65 451,4 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета Московской области — 54 560,8 млн. руб., за счет федерального бюджета — 10 890,6 млн. руб. Государственная программа «Развитие здравоохранения Московской области» будет реализована в 2 этапа (с 2013 по 2015 годы и с 2016 по 2020 годы) и состоять из 10 подпрограмм: 1. «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи». 2. «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную., медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации». 3. «Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Московской области». 4. «Охрана здоровья матери и ребенка». 5. «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям». 6. «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям». 7. «Обеспечение медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Московской области медицинскими кадрами». 8. «Разработка и внедрение инновационных технологий в здравоохранение Московской области». 9. «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Московской области». 10. «Рациональное использование средств бюджета Московской области на обеспечение деятельности государственных учреждений здравоохранения и Министерства здравоохранения Московской области». В связи с большим объемом требований к инновационным технологиям в области информатизации возможно выделение в отдельную подпрограмму еще одного направления: «Создание единой информационно-коммуникационной среды областного здравоохранения» Кроме того, распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 г. №2599-р утвержден план мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышении эффективности здравоохранения», так называемая «Федеральная дорожная карта». Результатом реализации государственной программы и плана мероприятий «дорожной карты» должно явиться достижение целевых индикаторов заболеваемости и смертности населения РФ, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2012 года №598, и целевых индикаторов соотношения средней заработной платы медицинских работников к средней заработной плате в субъекте РФ, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. №597. На заседании было отмечено, что одной из острейших проблем подмосковного здравоохранения являются болезни органов кровообращения, от которых в Московской области умирает на 40% больше, чем в Москве. В структуре смертности населения Московской области болезни сердца и сосудов занимают 1-е место и составляют почти 60% от всех умерших (в РФ — 55,6%). Поэтому одной из важнейших задач программы является формирование в Московской области сети сосудистых центров. Уже к 2016 году в Подмосковье будет организовано 7 региональных сосудистых центров и 20 первичных сосудистых отделений, что позволит организовать своевременную, доступную и качественную медицинскую помощь больным сердечнососудистыми заболеваниями. На заседании были озвучены и подходы к дальнейшему планированию развития службы родовспоможения Московской области, формированию трехуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям. Особый акцент был сделан на создании условий реанимации и выхаживания недоношенных новорожденных. Все планируемые мероприятия должны лечь в основу подпрограммы «Охраны здоровья матери и ребенка» долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Московской области на 2013–2020годы». Одна из острейших проблем здравоохранения Московской области — обеспечение лекарственными препаратами льготной категории граждан. По состоянию на 11.02.2013 г. в Подмосковье количество федеральных льготников составило 199 789 человек, в программу региональных льготников внесено 166 778 чел. С начала февраля текущего года по федеральной льготе выписано 58 178 рецептов, по региональной — 72 627. Из них обслужено 48 165 рецептов на сумму 97, 3 млн. рублей и 58 413 рецептов на 180,0 млн. рублей соответственно. На отсроченное обеспечение принято в общей сложности 2476 рецептов. Со склада ГУП МО «Мособлмедсервис» с 8 февраля в аптечные организации 23 муниципальных образований осуществлена поставка льготных лекарств на сумму 19,5 млн. рублей (по федеральной льготе — 9,6 млн. руб., по региональной — 9,9 млн. руб.). На сегодняшний день функционирует 415 пунктов выдачи льготных лекарств из 448 аптечных организаций, перечень которых передан на согласование. Активно идет процесс по восстановлению автоматизированной программы «Софтлайн». Так, за 8–10 февраля загружены и выверены на предмет задвоенных данных базы льготников 2013 года из системы Империя Фарма (207 000 записей), загружены и выверены перечни лекарственных препаратов, номенклатура ОНЛС, данные государственных контрактов (более 2 600 000 записей). К восстановленной системе подключено 47 аптечных пунктов, 72 рабочих места для выписки лекарственных препаратов. В целях усовершенствования системы проводится ежедневный мониторинг работы программного продукта, и информация по выявленным проблемам направляется в технический центр. После полнофункционального тестирование системы по графику будут подключены все районы области. Барометром проведенной работы могут послужить результаты мониторинга: за период с 01.01.2013 по 07.01.2013 получено 456 жалоб, сегодня их количество, поступивших за последнюю неделю, сократилось почти втрое. А в Одинцовском и Красногорском районах, к примеру, после запуска программы от населения не было ни одной жалобы по вопросам обеспечения льготными лекарствами. Заслушав и обсудив все вопросы повестки дня, Коллегия Министерства здравоохранения решила создать рабочую группу по разработке государственной программы «Развитие здравоохранения Московской области на 2013–2020 годы» и плана мероприятий «дорожной карты», подготовить и согласовать с профильными Департаментами Министерства здравоохранения РФ электронные карты учреждений здравоохранения Московской области, разработать перспективный план по оптимизации сети учреждений здравоохранения региона для организации оказания медицинской помощи по 3-х уровневой системе (на муниципальном, межмуниципальном и региональном уровнях). Руководителям муниципальных органов управления здравоохранением, главным врачам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области также было рекомендовано разработать программу развития здравоохранения в каждом муниципальном образовании и составить электронную карту учреждений здравоохранения муниципального образования. Разработанную государственную программу «Развитие здравоохранения Московской области на 2013–2020 годы» решено вынести на широкое обсуждение медицинской общественности и общественных организаций.